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Mozambique
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Contexte de l’Apprentissage et l’Education des Adultes (AEA)
Le ministère de l'Éducation et de la Culture est chargé de superviser l'AEA au Mozambique. Ce ministère collabore étroitement avec l'UNESCO, DVV International et d'autres partenaires pour élaborer et mettre en œuvre des politiques et programmes visant à améliorer l'alphabétisation et l'éducation des adultes. Parmi les initiatives mises en place, on peut citer l’élaboration d’un nouveau programme pour les jeunes et les adultes, la formation des éducateurs et la création de centres d’apprentissage dans les zones ayant un accès limité à l’éducation.
Les principaux ministères et départements gouvernementaux intervenant dans le domaine de l'ALE sont :
- Le ministère de l'Éducation et de la Culture
- Le ministère de l'Environnement, de l'Agriculture et de la Pêche
- Le ministère de l’Administration de l’État et de la Fonction publique
- Le ministère du Travail, du Genre et de l'Action sociale
- Le ministère de la Santé
L’alphabétisation des adultes a été l’une des priorités du Mozambique après son indépendance. Depuis, plusieurs campagnes nationales d'alphabétisation ont été menées pour mobiliser la population autour des activités liées à l'alphabétisation. Toutefois, les effets de la guerre et de la crise économique des années 1980 ont eu un impact négatif sur l’accès à l’éducation non formelle et à l’AEA. Des prestataires non gouvernementaux, tels que des associations, groupes communautaires et organisations religieuses, ont proposé certaines opportunités. Bien que leurs programmes aient été de petite envergure, ils ont cherché à innover dans la fourniture de services éducatifs aux femmes, aux jeunes et aux adultes.
Cadre politique
Depuis l’an 2000, le pays ne disposait pas de cadre politique ni de stratégie pour le secteur de l’AEA. Toutefois, avec le soutien de DVV International et de l’UNESCO, une Stratégie nationale pour l’AEA a été élaborée pour la période 2010-2015. Son application a cependant été freinée par un budget constamment faible. La stratégie a été prolongée jusqu’en 2018 afin de l’aligner sur la Stratégie nationale de l’éducation.
Le Mozambique a entamé l’élaboration d’une nouvelle stratégie sectorielle de l’éducation. Une analyse sectorielle a été finalisée en avril 2019 pour éclairer ce processus. L’AEA y figure comme un volet intégré à la stratégie nationale, contrairement aux approches précédentes où elle disposait d’un cadre spécifique. DVV International a travaillé en partenariat avec toutes les parties prenantes pour garantir que le volet AEA de la stratégie réponde aux besoins du secteur. L’organisation a également joué un rôle moteur dans le soutien et le plaidoyer en faveur de l’inclusion des voix de la société civile du secteur AEA dans cette stratégie.
La stratégie d’éducation des adultes du Mozambique, intégrée dans le Plan sectoriel de l’éducation (2020-2029), donne la priorité à l’alphabétisation et au développement des compétences, notamment en intégrant les compétences avec les savoirs de base (lecture, écriture, calcul), et vise à renforcer l'éducation dans les communautés à travers la création de nouveaux centres d’apprentissage.
Le gouvernement du Mozambique est fortement engagé dans la lutte contre l’analphabétisme. Pour atteindre cet objectif, plusieurs programmes liés à l’AEA sont en cours, tels que le Programme d’alphabétisation, le Programme "Famille sans analphabétisme", ainsi que le déploiement d’agents d’extension rurale et d’agents de santé communautaires. L’accent reste principalement mis sur l’alphabétisation et la numératie, c’est-à-dire la capacité des apprenants à lire, écrire et effectuer des calculs.
Le principal défi du système AEA est le manque de ressources financières. Seulement 3 % du budget total du ministère de l’Éducation et de la Culture est alloué au secteur AEA, alors qu’un financement accru est nécessaire, notamment pour la formation des praticiens AEA.
Certaines universités et institutions académiques proposent des formations diplômantes et des masters, notamment :
- L’Université Eduardo Mondlane – Faculté d’éducation
- L’Université Pédagogique
Ce sont deux institutions publiques qui offrent des cours pour les jeunes et les adultes en alphabétisation et numératie, ainsi que la formation de formateurs pour travailler dans le secteur AEA. Ces institutions coopèrent étroitement avec le gouvernement pour la promotion de l’AEA. Elles participent activement au groupe de travail AEA, au suivi et à l’évaluation du secteur, ainsi qu’à la réalisation d’études et formations dans le domaine.
Acteurs de la société civile
Des acteurs de la société civile comme DVV International, VSO, Progresso, Right to Play, OJOLISC, AJUCOM, APFM et AMODEC investissent de nombreux efforts dans des domaines liés à l’AEA, tels que :
- Éducation intégrée des adultes
- Éducation financière
- Alphabétisation numérique
- Éducation confessionnelle
- Changement climatique
- Agriculture
- Microentreprise et épargne
- Alimentation et nutrition
- Santé
- Génération de revenus
- Agro-industrie
- Développement communautaire
- Autonomisation des femmes
Les organisations de la société civile sont regroupées sous l’égide du MEPT (Coalition mozambicaine pour l’éducation pour tous) et sont membres du groupe de travail national sur l’AEA.
Le secteur privé ne s’est pas encore véritablement engagé en faveur de l’AEA. Des efforts de plaidoyer sont en cours pour le convaincre du rôle essentiel que joue l’AEA dans le développement national.
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