ALE Country Profile
Angola
Country Information
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La mise en œuvre de l’apprentissage et de l’éducation des adultes (AEA) en Angola est assurée par le ministère de l’Éducation (MED), en coordination avec les administrations locales, les organisations de la société civile et les partenaires internationaux. Elle est encadrée par le décret présidentiel n° 70/25 du 20 mars 2025. Le ministère supervise la Direction nationale de l’éducation des jeunes et des adultes.
En Angola, l’éducation des jeunes est considérée comme faisant partie intégrante de l’AEA et est souvent désignée sous le terme d’éducation des jeunes et des adultes (EJA). D’autres ministères interviennent également dans la mise en œuvre de l’EJA, notamment :
- Ministère de l’Administration publique, du Travail et de la Sécurité sociale (MAPTSS)
• Assure le lien entre l’éducation et la formation professionnelle.
• Gère des centres de formation technique. - Ministère de la Jeunesse et des Sports (MINJUD)
• Mobilise la participation des jeunes aux programmes d’éducation et de formation.
• Promeut l’inclusion sociale et la citoyenneté active. - Ministère de l’Action sociale, de la Famille et de la Promotion de la femme (MASFAMU)
• Met en œuvre des programmes éducatifs destinés aux femmes et aux populations vulnérables, en particulier dans les zones rurales.
• Soutient les initiatives en faveur de l’égalité de genre et de l’alphabétisation. - Ministère de l’Administration du Territoire (MAT)
• Assure la mise en œuvre territoriale des programmes d’EJA.
• Coordonne l’action avec les gouvernements provinciaux et municipaux afin de garantir une couverture nationale.
L’AEA est reconnue comme un instrument stratégique pour la promotion de la citoyenneté, la réduction de l’analphabétisme et la garantie de l’apprentissage tout au long de la vie. Le Plan d’action pour l’intensification de l’alphabétisation et de l’éducation des jeunes et des adultes 2019–2022 (EJA Angola) a été approuvé par le décret présidentiel n° 257/19 du 12 août 2019. Il s’articule autour de cinq priorités :
- Alphabétisation fonctionnelle – Développement des compétences en lecture, écriture et calcul, intégrées aux savoirs pratiques de la vie quotidienne.
- Éducation de base des adultes – Équivalence à l’enseignement primaire et secondaire, avec un accent sur la réintégration éducative.
- Formation des éducateurs – Développement professionnel continu des formateurs et techniciens de l’EJA.
- Matériels pédagogiques adaptés – Élaboration et diffusion de contenus d’enseignement et d’apprentissage contextualisés au niveau local.
- Suivi et évaluation – Mise en place d’indicateurs de performance et de mécanismes de mesure de l’impact du système.
Organisations de la société civile (OSC)
Les organisations de la société civile jouent un rôle essentiel dans le soutien à la politique d’apprentissage et d’éducation des adultes (AEA) en Angola, notamment à travers la mobilisation communautaire, la mise en œuvre des plans et la promotion de la citoyenneté. Parmi les principaux partenaires figurent :
• ADRA – Action pour le développement rural et l’environnement
• AAEA – Association angolaise pour l’éducation des adultes
• ADPP – Aide au développement de peuple à peuple
• Don Bosco Angola
Les églises et les organisations religieuses jouent également un rôle important, tout comme le Réseau angolais pour l’éducation pour tous, qui rassemble des acteurs sociaux clés dans le domaine de l’éducation.
Certaines entreprises du secteur privé contribuent également à l’AEA, notamment CARMON et CONDURIL (secteur de la construction), SOGESTER (secteur du transport), ainsi que la Fondation Art et Culture, active dans le secteur culturel.
Liste des principales approches de l’AEA dans le pays
Programme | Organisation | Informations | Groupe cible | Statut | Reconnaissance |
Yes, I Can | Gouvernement cubain | Programme audiovisuel communautaire de 13 semaines | Adultes analphabètes | Actif à l’échelle nationale | Intégré au Plan AEA ; Prix UNESCO |
APLICA / REFLECT | AAEA | Cercles d’apprentissage, contenus contextualisés | Communautés vulnérables | Projets pilotes | Reconnu comme approche innovante |
Alfalit | ADPP Angola | Alphabétisation fonctionnelle, axée sur les zones rurales | Femmes, agriculteurs | Actif via l’ADPP | Référencé dans les plans AEA et autres politiques |
Learn to Read | PMI Angola | Alphabétisation de base intégrant les mathématiques et l’enregistrement à l’état civil | Enfants, jeunes, adultes | Actif à Luanda | Soutenu par le ministère de l’Éducation |
Don Bosco (Salésiens) | Église catholique | Approche traditionnelle avec accompagnement pastoral | Jeunes et adultes en milieu urbain | Actif dans plusieurs provinces | Reconnu comme partenaire éducatif |
Salésiens | OSC locales et églises | Alphabétisation communautaire pour les femmes rurales | Femmes rurales | Partiellement actif | Reconnu dans les actions municipales |
Défis
- Financement insuffisant
• Moins de 1 % du budget national de l’éducation est alloué à l’apprentissage et à l’éducation des adultes (AEA), ce qui limite l’extension des programmes et la formation des éducateurs. - Formation et reconnaissance des éducateurs
• De nombreux animateurs ne disposent pas d’une formation pédagogique formelle et les incitations de carrière sont suspendues depuis 2020. - Infrastructures inadéquates
• Les écoles communautaires et les centres d’alphabétisation présentent souvent des conditions matérielles précaires, en particulier dans les zones rurales. - Inégalités d’accès
• Les populations éloignées, les femmes, les ex-combattants et les personnes en situation de handicap continuent de faire face à de nombreux obstacles à la participation. - Taux d’abandon élevés
• Les pressions économiques et le manque de soutien familial contribuent à des taux d’abandon importants. - Faible coordination interministérielle
• La collaboration limitée entre les ministères entrave la mise en œuvre de politiques intégrées. - Insuffisance des données
• Le manque de statistiques éducatives adéquates freine le suivi des performances et la prise de décisions fondées sur des données probantes.
L’absence d’une politique de long terme en matière d’AEA, assortie d’objectifs clairs et d’un financement durable, constitue un obstacle majeur à la pérennité du secteur. L’AEA bénéficie d’une faible visibilité par rapport aux autres sous-secteurs de l’éducation. Le manque d’intégration de l’AEA avec le marché du travail, ainsi que l’absence de programmes liés à l’AEA dans les universités angolaises, représentent également des freins importants.
Stratégie nationale pour l’AEA
La stratégie nationale de l’Angola pour l’éducation des jeunes et des adultes est inscrite dans le cadre juridique du sous-système de l’éducation des adultes, approuvé par le décret présidentiel n° 70/25 du 20 mars 2025. Cette stratégie vise à :
• Garantir le droit à l’apprentissage tout au long de la vie
• Promouvoir l’inclusion sociale
• Lutter contre l’analphabétisme fonctionnel
Elle s’inscrit dans le cadre de l’Agenda 2030 et des engagements de la CONFINTEA VII, tels que consacrés par le Cadre d’action de Marrakech (MFA).
Un avenir prometteur pour l’AEA
• Plan angolais pour l’éducation des jeunes et des adultes (EJA) 2019–2022 – Guide opérationnel définissant des actions concrètes pour le secteur.
• Direction nationale de l’éducation des jeunes et des adultes – Organe technique chargé de l’élaboration des curricula et de la supervision du secteur.
• Partenariats avec les OSC et la coopération internationale – Appui technique et financier assuré par des acteurs nationaux et internationaux.
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